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学者延迟退休不会马上实施也不会一步延至65岁

发布时间:2021-01-25 10:08:31 阅读: 来源:矿用通信电缆MHYV厂家

学者:延迟退休不会马上实施 也不会一步延至65岁

中山大学社保研究中心主任申曙光解读退休政策——

热炒多年的“延迟退休”,终于有了迄今为止最权威的说法——15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。延迟退休预计何时实施?延迟几年?中山大学社保研究中心主任申曙光昨日表示,放开二胎、适当降低社保缴费率等都给延迟退休带来了变量,实施前需要量化计算和很多配套措施,但“唯一可以确定的是不会马上实施”。

关键词1:研究制定

解读:距离真正实施有段时间

中山大学社保研究中心主任申曙光昨日在接受新快报记者采访时解读称,“这个决定提出的意思就很明确,不会马上实行(延迟退休)。原因很简单,涉及面太广了,几乎牵扯到所有人的利益。不过既然都写进决定里了,(延迟退休)应该就是个方向。”

申曙光还表示,公报里“研究制定”的言外之意,现在还没有形成最终方案,预计国家接下来会开展这方面专题研究。按照以往规定,中央文件里表述“研究”、“探索”之类词汇,意味着距离真正实施会有一个时间段,接下来通常有试点、总结推广等阶段。但申曙光称,鉴于兹事体大,在延迟退休方面中央仍会一盘棋,“试点会弄出很多问题,你广东一搞,可能人就跑到湖南去了。”

申曙光还具体建议,制定延迟退休政策应同步解决养老双轨制问题,甚至可并轨作为一个前置条件。

关键词2:渐进式

解读:其他新政策带来了变量

今年人社部密集放风,延迟退休的年限是至65岁。此次中央决定出台后是否意味着将延长5年业已确定?申曙光表示,还需要看国家后续研究结果,“我个人看法,延长3至5年比较合适,当然这肯定有个逐步的过程。不可能突然某一天就宣布,从现在起从60岁延长到65岁。”

采访中,申曙光强调,此次中央关于全面深化改革的决定出来后,透露出了很多新动向,给延迟退休的决策带来了很多变量,“很多东西可能都在动态变化,需要重新研究”。比如,放开独生子女生二胎,将会缓解老龄化;国有资本经营收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,用于充实社会保障资金;又比如,提出要“扩大参保缴费覆盖面,适当降低社会保险率”等等。

据悉,此前官方主张延迟退休,重要背景即人口老龄化带来的社保基金支出压力。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾公开表示,我国退休年龄每延迟一年,光养老统筹基金一项,一年可增收40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

■观点

“老龄化是不可避免的,但社会政策不能是刚性的,如果死守着60岁这个点,可能会出问题。”

——在2013中国老龄事业发展高层论坛上,国家发改委宏观院社会发展研究所所长杨宜勇说,人类的平均预期寿命会越来越长,退休年龄延迟是一个早晚的事情。据了解,我国的退休制度是在上世纪50年代制定的。实际操作中,我国平均退休年龄是51岁,而发达国家平均退休年龄是63岁。

■周边

多数国家普遍提高了法定退休年龄,或者计划提高退休年龄。如在美国,职工延迟到70岁退休,可以比65岁退休多拿40%的退休金。韩国领取养老金的年龄2013年由60岁调整为61岁,2033年将提高至65岁。加拿大政府将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。根据国际劳工组织对160多个国家的统计,中国女职工50岁退休,是全世界最早的国家之一。

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