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聚焦两会汽车提案出行限购成热点dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 02:51:13 阅读: 来源:矿用通信电缆MHYV厂家

聚焦两会汽车提案 出行限购成热点

全国两会期间,汽车业再次成为重点关注区。其中,围绕着居民出行,多位代表委员就出租车体制改革、规范打车软件等提出建议和提案;围绕着治理交通拥堵,长城汽车总裁王凤英认为“汽车限购限行政策难以从根本上解决问题”;围绕着雾霾、空气污染,不少代表提出了新能源汽车可能的发展建议。

李书福又提出租车改革

“这是我第三次在全国政协会议上提交的关于出租车体制改革的提案。”吉利集团董事长李书福再次将目光瞄准了出租车,提出《关于推动出租车体制改革》。

连续两年带来针对出租车体制改革的提案后,各地出租车市场有所变化。近期,湖北襄阳出现“取消份子钱,把司机收入与服务质量和社会评价挂钩”的模式;江苏省提出将公示出租车份子钱构成,并合理收费标准;辽宁省在地方两会提出“逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”;湖南湘潭实施的公司化经营、规模化管理、取消份子钱模式等举措。政策暖风也随之而来。交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》出台,明确提出,要科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。

而李书福认为,想解决出租车市场困局,需要从三点着手。

第一,打破出租车牌照的垄断式管理。如果出租车牌照仍维持在相对不变的状态,并且被少数人或公司所控制,那么,就算取消了“份子钱”,那些稀有的出租车牌照,依旧需要通过高价“竞得”。对于出租车行业来说,现有的矛盾仍然不能解决。交通运输部日前出台《关于全面深化交通运输改革的意见》虽然未直接回应出租车垄断经营权改革的核心问题,但其鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求,其实就是对垄断的一种否定,建议要加强指导性,对出租车体制改革的内容和要求有一个务实的指导意见。比如,出租车经营权是否允许社会力量有序进入,正当竞争;出租车运营权是否还需要行政审批;出租车数量控制是否完全放开,出租车车型选择是否在准入标准前提下,放手市场,打破地区垄断;高品质需求的“预车服务”怎么界定等等,使各地的出租车体制改革真正有法可依、有章可循,目标清晰,就目前情况来看,针对出租车领域的小改小动,已经不能解决实际问题,政出多门的改革也不利于这项改革的深入推进。

第二,建议根据不同城市规模,设立相应出租车体制改革试点城市,对各项改革措施,进行分类指导、科学评估。对于辽宁和各地一些对出租车体制改革的实践和措施,交通运输部作为主管部门,应加以借鉴和吸收其经验教训,并运用到出租车管理体制改革的进程中,以重点领域的突破带动改革的整体推进,同时发挥试点城市效应,使各地改革有方向、有目标、有榜样,最终为全国性出租车行业体制改革奠定有力基础。真正使出租车改革成为今年一个改革重点,在重点领域和重点环节实现突破。

第三,出租车行业亟待进行体制上的改革,打破利益固化的“坚冰”。改革的方向应是破除上述两大垄断,完全市场化。将出租车数量的配置彻底交还给市场,直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权,允许他们绕过“坐收渔利”的出租车公司,通过向政府缴纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用,直接向市民提供出租车服务。通过充分竞争盘活市场。只有这样,普通老百姓才有可能真正告别“打车难”、“打车贵”的那一天!只有牵着这样的“牛鼻子”,中国出租车体制改革才能真正体现“市场发挥决定性作用”。

全国工商联和李书福建议相同。在全国工商联提交的《关于尽快废除出租车专营制度的提案》中,明确建议尽快废除出租车专营制度,让出租车行业回归市场经济的轨道。政府应当明确职责定位,彻底斩断与行业之间的利益关联,从行业中完全退场。此外,出租车市场应对社会开放,破除“数量管制”,建立“质量管制”体系。

王凤英质疑汽车限购令

随着城市拥堵问题的加重,越来越多城市治理者拿出了汽车限购的武器。目前已有上海、北京、广州、杭州、贵阳、天津、深圳等城市实行汽车限购,更多大中城市也盛传将迈入汽车限购限行大军。运动一般突然就开始实施汽车限购几乎成为常态,但也引起了不少消费者、车企高管的异议。

2014年12月29日17时40分,深圳市突然宣布对小汽车采取限牌措施。根据《深圳市人民政府关于实施小汽车增量调控管理的通告》,自当日18时起,深圳对小型微型载客汽车实施增量调控和指标管理,暂定每年10万辆。由于事出突然,且未留给经销商、消费者反应时间,这一限购也被视为“突击限牌令”之最。3月,一位大型车企高管表示,至今仍有近200辆突击车无法认定,预计消费者可能无法按2014年政策上牌。

长城汽车总裁王凤英就汽车限购令指出:“各地陆续推出的限购、限行政策可能会衍生新的社会问题,城市交通综合治理亟须国家立法规范。”王凤英认为,当前我国城市交通拥堵问题,原因之一是因城市布局不均衡、中心区功能严重集聚造成的,人口和工商业活动大都高度集中在狭小的市中心区内,郊区和周围卫星城镇的发展则相对滞后,由此导致中心区与边缘区在人口和产业活动密度上严重失衡,中心区的人口和工商业活动过度拥挤,而边缘区的发展受到抑制。因此,应在符合法律框架的前提下,积极采取最新的信息技术、智能交通等科技手段,对城市发展规划、道路路网建设、市政交通管理等进行系统性创新管理,从而全面、高效地从根本上解决城市交通拥堵难题。

王凤英提出几点建议,以彻底治理城市拥堵。第一,首先,基于中国特殊国情下的汽车社会宏观背景,站在具有前瞻性的国家发展高度,有关部门应对城市交通综合治理进行法律、制度层面的顶层设计,建立健全相关法律和配套制度体系,保障各项交通治理政策措施的推出有法可依、有法必依;同时各机构可建立真正的公众参与机制,监督政府依法行使相关权力;第二,各地可以通过完善城市规划和道路交通相关法制配套法制规范,以路网建设规划为“本底”规划,指导城市建设和道路交通硬件设施建设,科学分配城市资源;第三,国家及地方还应加强城市交通综合治理的决策协同和保障机制,出台和修改配套的城市交通规划管理条例,调整不合时宜的技术标准,在区域建设中尤其要做好“最后一公里”的交通疏导解决方案,做好各种停车场和停车设施的合理布局。各地也可以创新交通管理组织模式,成立组织多部门协同运作的交通综合管理办公室,建立多部门联手整治交通秩序的长效机制;最后,各级政府及有关部门应加大对智能化交通的研发投入和广泛应用,加快各地智能交通管理系统的建设,充分利用智能交通系统,实现道路资源的高效利用。

娃哈哈集团董事长宗庆后亦主张取消汽车限购限行。宗庆后认为,国内不少城市为解决城市交通拥堵、空气污染问题而采取汽车限购限行措施其实治标不治本,应从根源上解决问题。第一,多修建立交桥和高架桥,保持道路通畅。第二,交通指挥智能化,将人、路和车辆作为一体进行调配,提高道路运行管理水平。

多人建言治理空气污染

雾霾、空气污染已经成为中国居民最担心的事。相关数据统计,去年全国300多个地级以上城市中80%未达到国家空气质量二级标准。

针对如何治理空气污染,宗庆后认为,首先查明原因,分析清楚有多少是由汽车尾气造成的。此外,治理尾气需要两手抓。第一,提高油品等级,统一使用国五标准汽柴油;第二,提高尾气排放环保标准。

宗庆后建议政府把轻型机动车尾气排放标准统一提高到欧Ⅴ,对达不到要求的在用车辆通过加装尾气过滤装置,并加大对尾气排放的监管力度。

科力远董事长钟发平建议大力发展混合动力汽车。钟发平指出:“混合动力汽车没有怠速工况,启动和低速时使用电力。更重要的是,混合动力减排与节能成效特别显著。新一代强混动力车与同级别、同排量的车型相比,减少PM类污染排放达60%至80%,节油35%至55%,其减排和节能成效巨大。我国如果逐年替换、淘汰耗能多、污染重的传统燃油车,即便按照中混、强混平均减少污染排放60%、节油35%的水平计算,2020年如果替换年增4000万辆中的一半,则相当于其中1200万辆汽车为零排放、675万辆汽车实现零油耗。”

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